日本国憲法を学ぶ　−第４章　国会−

日本国憲法の学習用に、「第４章　国会」について筆者の視点でまとめました。「理解すること」を目的としているため、ふりがなをつけるなど原文とは少し異なります。

参考にした書籍は、アマゾンのKindle版「日本国憲法」です。補足する形で同じくアマゾンのKindle版「あたらしい憲法のはなし」も参考にしています。どちらもパブリックドメインとなっているものです。

憲法について学ぶきっかけになれば幸いです。

日本国憲法　第４章　国会

「第４章　国会」は、「日本国憲法で定められている国の議会」について書かれている章です。第41条から第64条まであります。

文中の漢数字は算用数字に変更し、ふりがなをつけて表示しています。ふりがなが不要な場合は、「ふりがな無し」タブをクリックしてください。

筆者の解釈

各単語の意味から、「第４章」の解釈をしてみたものを掲載します。

日本国民である筆者が、「日本国憲法を読んで理解した内容」という位置づけです。

筆者は、「自分で考える」ことが大変重要だと考えているため、専門家の解釈は採っていません。また、解釈する人により「思想の癖」があらわれると、自分自身の解釈がゆらぎ、判断が鈍ることも懸念しており、はじめは自分自身で独自に単語の意味を調べて解釈してみよう、と思ったわけです。

筆者は、歴史的観点からも、法律的観点からも素人であり、正式な解釈とは異なるかもしれません。正式な解釈や見解をお知りになりたい場合は、専門的な書籍などでご確認ください。

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※以下は筆者の「言葉から読み取るだけの純粋な解釈」です。大方の意味は相違ないとは思いますが、この解釈を法的な意味合いとしての解釈とはとらえないようにご注意ください。「てにをは」は、なるべく変えずに解釈しているので、なんとなく、スッキリと読めない文章だったり、読みにくいと感じる文章になってしまっている部分もありますが、「原文の意味合いをできるだけ残したい」、また、筆者自身が「てにをは」を変えてしまうことで解釈が微妙にズレてしまうことなどを恐れて、できる限りそのままの文章で解釈してみようと試みています。読みにくい文章だなと感じたら、原文と比較したり、言葉の意味を調べたりすることで、学びが深まると思います。

あたらしい憲法のはなしで説明されている解釈と説明

「あたらしい憲法のはなし」に書かれている国会についての説明の要点を記載し、日本国憲法の章や条文とを（筆者の解釈で）照らし合わせてみました（全ての条文に対しての、それぞれの説明文ではありません）。

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【第５章　内閣】に続きます。

単語の意味

以下は、筆者自身が「意味を明確に言語化できない」または「意味が分からない」単語について調べ、忘れないように記録したものです。

「あたらしい憲法のはなし」内での説明文や、コトバンク^{（https://kotobank.jp/）}、ｗｅｂｌｉｏ国語辞典^{（https://www.weblio.jp/）}、二字熟語の百科事典^{（https://proverb-encyclopedia.com/two/）}、漢字ペディア^{（https://www.kanjipedia.jp/）}、などを参考にしています。

• 国会（こっかい）：日本国憲法の定める国の議会。国権の最高機関で、国の唯一の立法機関。衆議院と参議院で構成され、主権者であるすべての国民を代表する議員で組織される。主権を持つ国民の代わりになるもので、国民の代わりに国の仕事のやり方を決めるところ^（※1）。
• 国権（こっけん）：国家の権力。国家の支配や統治を行う権力。国が法的実体として有する意思決定能力。国家における自己決定権。
• 立法（りっぽう）：国の仕事のうちの第一の仕事で、国のいろいろな規則（法律）をつくる仕事のこと^（※2）。
• 衆議院（しゅうぎいん）：国民の中から公選された人で構成される議院。日本の国会の議院の1つ。2院制度の「第一院」^（※3）。
• 参議院（さんぎいん）：国民の中から公選された人で構成される議院。日本の国会の議院の1つ。2院制度の「第二院」^（※4）。
• 法律（ほうりつ）：国の決まり、ルール。国民の意見に基いて決められた国の決まり。国会が制定する決まり、ルール。国会のつくる国の規則^（※5）。
• 選挙人（せんきょにん）：選挙権を有する者。投票することができる人。
• 資格（しかく）：あることを行うのに必要な地位や立場。あることを行うのにふさわしい地位や立場。あることを行うために必要とされる条件。
• 人種（じんしゅ）：共通の遺伝的特徴を持つ人の集団。人類を主として文化や社会の違いから、いくつかに区分した分類。
• 信条（しんじょう）：堅く信じて守っている事柄。信仰の教義。
• 性別（せいべつ）：主に生物学的な性差。男と女の別。社会的性別に対して生物学的性別。
• 社会的（しゃかいてき）：社会に関係するさま
  • 社会（しゃかい）：人間の共同生活の総称。人間の集団としての営みや組織的な営み。世間。人々が生活している現実の世の中。他から区別される人々の集まり
• 身分（みぶん）：集団や組織における地位や資格。封建(ほうけん)的社会における上下の序列。法律上の地位
  • 封建的（ほうけんてき）：上下関係を重視し、個人の自由や権利を認めないさま。
• 門地（もんち）：家柄。門閥(もんばつ)。家の格式。
  • 門閥（もんばつ）：世間で認めている家の格付け。家柄。門地(もんち)。家柄の良い家が互いに血縁関係を結んでつくった閥(ばつ)。
• 教育（きょういく）：教え育てること。他者や自分をより良くするために知識や技術や判断基準などを伝える行為。知識を与え、個人の能力を伸ばすこと。
• 財産（ざいさん）：財貨と資産。所有する土地、家屋、家具、金銭、貴金属など。人に属する金銭的価値のあるものの総体。金銭を生み出す源となる技術や能力など。
• 差別（さべつ）：けじめをつけること。差をつけて区別すること。ちがい。分別。特定の個人や集団を他の個人や集団と比較して不公平に扱う行為。（取り扱いに差をつける）
  • 区別（くべつ）：違いや種類によって分けること。区分け。けじめ。複数のものの間に認められる特徴や差異を見出し分けること。（違いによって分ける）
• 何人（なんびと・なにびと）：どういう人。いかなる人。何者。誰で(も)。どんな人。
• たる（たる）：(資格を表す)○○である。強調する。十分である。満ち備わっている。相応している。価値がある。○○としての。○○の立場である。
• 国庫（こっこ）：国を財産権の主体としてとらえた場合の呼び名。国の財産を保有、管理している国のこと
  • 財産権（ざいさんけん）：財産的利益を目的とする権利。財産を目的とする権利。
• 歳費（さいひ）：1年間の費用。国庫から国会議員に支給される1年間の給与
• 逮捕（たいほ）：人のからだに直接力を加えて身柄を拘束すること。検察官などの捜査機関か裁判官の発する令状（逮捕状）で被疑者を引致(いんち)し、一定期間抑留(よくりゅう)するための強制手段。
  • 身柄（みがら）：からだ。身体。その人自身。身の程。身分
  • 拘束（こうそく）：自由を制限すること。からだが動かないように縛り付けること。犯人や被告が自由に行動できないようにすること。
    • 被告（ひこく）：民事訴訟や行政事件訴訟で訴えられた方の当事者の第一審における呼び名。原告に対する相手方。告発を受ける。
      • 訴訟（そしょう）：訴えること。裁判を申し立てること。
  • 検察官（けんさつかん）：犯罪の捜査や刑事事件の公訴をおこない、法の正当な適用を求め、裁判の執行を監督することを主な職務とする国家公務員。
    • 刑事（けいじ）：刑法の適用を受け、それにより処理される事柄。犯罪の捜査を主な任務とする警察官の通称。
  • 令状（れいじょう）：命令を記した書状。強制処分を行うことを命じたり、許可する事を内容とする裁判官の発する裁判書。
  • 被疑者（ひぎしゃ）：犯罪の嫌疑を受けて捜査の対象となっていて起訴されていない者。容疑者。
    • 嫌疑（けんぎ）：疑わしいこと。犯罪の事実があるのではないという疑い
  • 引致（いんち）：引っ張っていくこと。連れて行くこと。逮捕状や勾引(こういん)状などによって容疑者や被告人を強制的に一定の場所や機関へ連行すること。引き寄せること。召し連れること。
    • 勾引（こういん）：物を引き寄せること。人目を引くこと。連れて行くこと。
  • 抑留（よくりゅう）：抑(おさ)え留(とど)めること。逮捕に引き続く身柄の拘束で比較的短期のもの。他国の人や物を自国の権力内に置くこと
• 演説（えんぜつ）：大勢の前で自分の主義主張を述べること。道理や意義を解き明かすこと
  • 主張（しゅちょう）：自分の意見や持論を他に認めさせようと強く言い張ること。
  • 道理（どうり）：物事を進行するための正しい筋道、またその理由。物事が進行するべき正しい順序や理由、または、その通りに進行すること。物事のそうあるべきこと。当然の筋道。
  • 意義（いぎ）：言葉などの表現によってあらわされる意味や内容。物事の持つ意味や価値、重要性。ねうち。
• 表決（ひょうけつ）：議案などに対して、賛成や反対の意思を表明すること
• 責任（せきにん）：立場上、当然負わなければならない任務や義務。自分のしたことの結果について責めを負うこと。法律上の不利益(ふりえき)や制裁を負わされること。
  • 義務（ぎむ）：人が「○○しなければならない」と決められた、法的や道徳的な責任
  • 制裁（せいさい）：法律や規則などに背いた者に対して加えられる懲らしめや罰
• 常会（じょうかい）：毎年1回、定期的に召集される国会。通常国会。国会の3つの種類のうちのひとつで、国会の通常の会議をいう（他は臨時会と特別会）^（※6）。
• 召集（しょうしゅう）：国会を開くために国会議員を呼び集めること^（※7）。
• 内閣（ないかく）：内閣総理大臣と国務大臣の合議制の機関。国の行政を受け持つ一番上にある機関^（※8）。
  • 内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）：内閣の長(おさ)で、内閣全体をまとめていく、大事な役目をもつ^（※9）。
  • 国務大臣（こくむだいじん）：内閣を構成している大臣。国の行政を受け持つ。国の行政を受け持つ。各省大臣と、国の仕事全体を見る国務大臣とがある^（※10）。
  • 合議制（ごうぎせい）：複数人が意見を出し合い、議論や相談などの協議をおこない、物事を決定する制度
  • 行政（ぎょうせい）：国の仕事のうちの第三の仕事で、立法と司法を除いたいろいろな国の仕事をひとまとめにした言い方^（※11）。
  • 司法（しほう）：国の仕事のうちの第二の仕事で、争いごとを裁いたり、罪があるかないかを決める仕事のこと。裁判と同じ働きを指す^（※12）。
• 臨時会（りんじかい）：国会の3つの種類のうちのひとつで、常会のほかに必要のある時に開かれる臨時の国会をいう（他は常会と特別会）^（※13）。
• 特別会（とくべつかい）：国会の3つの種類のうちのひとつで、衆議院が解散されたときに、解散の日から40日以内に選挙を行い、その選挙の日から30日以内に開かれる新しい国会のこと（他は常会と臨時会）^（※14）。
• 争訟（そうしょう）：訴訟を起こして争うこと。訴訟を起こして争う事件。
• 議事（ぎじ）：会合して審議すること。会合して審議する内容。
  • 審議（しんぎ）：詳しく調べ、可否などを討議したり、評議したりすること
• 秘密会（ひみつかい）：公開すべき会議を非公開で行う会議。秘密に会議を開くこと^（※15）。
  • 秘密（ひみつ）：他人に知られないようにすること。隠して人に見せたり教えたりしないこと。公開されていないこと。
• 保持（ほじ）：保ち続ける。持ち続ける。
• 且つ（かつ）：2つの行為や事柄が並行して行われること。さらに。
• 頒布（はんぷ）：品物や資料などを広く配ること。広く配って行き渡らせること。公布。
  • 公布（こうふ）：成立した法令を国民に広く周知させること
• 秩序（ちつじょ）：物事を行うときの正しい順序や道筋。決まり。物事を行う場合の正しい順序・筋道。社会や集団などが望ましい状態を保つための順序や決まり。規則性・法則・法律などに基づいた状態のこと。
• 懲罰（ちょうばつ）：懲らしめのために罰を加えること。公務員などの不正や不当な行為に対する制裁。
  • 公務員（こうむいん）：国や地方公共団体の公務(こうむ)に従事する者。
• 条約（じょうやく）：国家間や国際機関の間で取り交わす合意文書。箇条書きの約束。日本国が他の国と取り決めた約束^（※16）。
• 準用（じゅんよう）：ある物事を基準として適用する。ある事柄に関する規定を、他の類似事項に必要な修正を加えつつ当てはめること
• 国政（こくせい）：国の政治
  • 政治（せいじ）：国を治めること
• 出頭（しゅっとう）：本人が役所や警察などに出向くこと。本人が自分で出ること。
• 証言（しょうげん）：ある事柄の証明となるよう、体験した事実を話すこと。ある事柄の証明となる話。法廷などで証人が供述すること。事実を証明すること。
• 何時（なんどき）：いつ、どんな時。（なんとき）
• 答弁（とうべん）：質問に答えて説明すること。
• 罷免（ひめん）：官職や役目から強制的に退かせること。職務をやめさせる。（免ずる）
• 訴追（そつい）：検察官が刑事事件について公訴を提起し、それを遂行すること。弾劾(だんがい)の申立をして、裁判官や人事官の罷免を求めること。検事総長などが司法警察職員に対する懲戒処分を求めること。
  • 公訴（こうそ）：刑事事件について、検察官が裁判所に起訴状を提出して裁判を求めること。公に訴え出ること
• 弾劾（だんがい）：犯罪や不正をはっきりさせ、責任を取るように求めること。法令による身分保障のある公務員の非行(ひこう)に対して、国会の訴追により罷免や処罰する手続き。
• 非行（ひこう）：道義に外れた行為。不正行為。青少年の社会の決まりなどに背(そむ)く行為。法律違反やその潜在的可能性を持つ行動。
  • 道義（どうぎ）：人の正しい道。道理。

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あたらしい憲法のはなしで説明されている意味

「あたらしい憲法のはなし」の中で説明されている言葉の意味を記載します。

1. 国会（こっかい）：主権を持つ国民の代わりになるもので、国民の代わりに国の仕事のやり方を決めるところ。
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「国会とは？」参照
2. 立法（りっぽう）：国の仕事のうちの第一の仕事で、国のいろいろな規則（法律）をつくる仕事のこと。
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「立法-規則をつくる」　参照
3. 衆議院（しゅうぎいん）：日本の国会の議院の1つ。2院制度の「第一院」。
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「二院制度」参照
4. 参議院（さんぎいん）：日本の国会の議院の1つ。2院制度の「第二院」
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「二院制度」参照
5. 法律（ほうりつ）：国会のつくる国の規則
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「国会の仕事　−立法−」参照
6. 常会（じょうかい）：国会の3つの種類のうちのひとつで、国会の通常の会議をいう。毎年1回は必ず開くことになっていて、会期は150日。延長可能。
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「常会」参照
7. 召集（しょうしゅう）：国会を開くために国会議員を呼び集めること。
   • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「国会の種類と召集」参照
8. 内閣（ないかく）：国の行政を受け持つ一番上にある機関。国民を代表する国会に対して、連帯して責任を負う。
   • あたらしい憲法のはなし　10.内閣　「内閣とは？」参照
9. 内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）：内閣の長(おさ)で、内閣全体をまとめていく、大事な役目をもつ。国民を代表する国会に対し、他の国務大臣と一緒に、連帯して責任を負う。
   • あたらしい憲法のはなし　10.内閣　「内閣総理大臣」参照
10. 国務大臣（こくむだいじん）：国の行政を受け持つ。「各省大臣」になる人と、「国の仕事全体を見る国務大臣」とがある。国民を代表する国会に対し、内閣総理大臣と他の国務大臣と一緒に、連帯して責任を負う。
    • あたらしい憲法のはなし　10.内閣　「国務大臣」参照
11. 行政（ぎょうせい）：国の仕事のうちの第三の仕事で、立法と司法を除いたいろいろな国の仕事をひとまとめにした言い方。「内閣」と「内閣の下にある多くの役所」が受け持つ。行政は、国会から監督される。
    • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「行政」参照
12. 司法（しほう）：国の仕事のうちの第二の仕事で、争いごとを裁いたり、罪があるかないかを決める仕事のこと。「裁判」という言葉も「司法」と同じ働きを指す。他からの一切の介入はできない。（他は立法と行政）
    • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「司法」参照
13. 臨時会（りんじかい）：国会の3つの種類のうちのひとつで、常会のほかに必要のある時に開かれる臨時の国会をいう。（他は常会と特別会）
    • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「臨時会」参照
14. 特別会（とくべつかい）：国会の3つの種類のうちのひとつで、衆議院が解散されたときに、解散の日から40日以内に選挙を行い、その選挙の日から30日以内に開かれる新しい国会のこと。（他は常会と臨時会）
    • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「特別会」参照
15. 秘密会（ひみつかい）：国会の仕事は、国民の目の前でおこなわれるが、秘密に会議を開く場合には、難しい手続きが必要。
    • あたらしい憲法のはなし　8.国会　「国会はいつでも国民に知れるように仕事をしなければならない」参照
16. 条約（じょうやく）：日本国が他の国と取り決めた約束。条約も、日本の国は真心から守っていくということを、日本国憲法で決めた。
    • あたらしい憲法のはなし　15.最高法規　「その他の約束や規則」参照

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【第５章　内閣】に続きます。

考察、所感、記録など色々

「純粋に、憲法に書いてある内容を理解する」ことを目的としているので、基本的に、「各単語の意味」だけを調べていますが、その中でも不明に感じたり、疑問に感じることなどがどうしてもでてくるため、気にになったことを記録として記しておきます。

筆者自身が色々学んでいく中で、今後、はっきりと結果が出たり、理解ができたものは加筆修正、または、別のページを作成したりして情報や知識を共有する予定です。

帝国憲法改正案の文書

日本国憲法作成にあたり、帝国憲法の改正案という資料と出会ったため、メモしておきます。前文、第15条、第59条、第66条についての修正前と修正後の文面を読むことができます。

国立国会図書館「帝國憲法改正案（憲法改正第一號）」：https://www.ndl.go.jp/constitution/shiryo/04/128/128tx.html

当時の状況を想いながら読むと、それぞれの憲法の意味を学ぶという目的だけでなく、その瞬間にタイムワープしたような気持ちになり、文書の校正や言葉の使い方など、いろいろと思いはかります。

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【第５章　内閣】に続きます。